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姜水清

增強百姓福祉 推動經濟高質量發展

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      萊西市堅持質量優先、綜合施策,加快推進新舊動能轉換,現代化產業體系日益完善,經濟運行穩中有進,質量效益明顯提升。

精彩觀點
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姜水清

“雙招雙引”加快產業集聚

“雙招雙引”加快產業集聚

2018年,萊西市堅持質量優先、綜合施策,加快推進新舊動能轉換,現代化產業體系日益完善,經濟運行穩中有進,質量效益明顯提升。預計固定資產投資增幅提高24.7個百分點。稅收占比提高8.8個百分點。新增規模以上工業企業26家。新興產業產值增長16.3%,增幅高于規模以上工業6.3個百分點。骨干企業進一步壯大,8家青島市重點監測企業產值占全市規模以上工業的47.9%。國軒電池二期完工達產。北汽新能源青島基地新工廠正式投產,總產能達到35萬輛,完成產值70億元,新能源汽車產業產值突破100億元,成為全國最大的純電動汽車生產基地。榮華集團成為萊西市首家產值過百億元企業。新增“專精特新”企業27家。天邦線業被認定為省級單項冠軍培育試點企業,長壽食品被認定為省級企業技術中心,新增恩寶生物等3家青島市級工程研究中心和東方雨虹等6條青島市級自動化生產線。在國內發起成立首個基金小鎮聯盟,發表基金小鎮白皮書。青島(姜山)基金小鎮入選省深化改革典型案例,入駐各類基金企業438家,認繳資金規模突破300億元。發布“樂在萊西”旅游品牌標識系統,舉辦時光音樂節等文旅活動60多場(次)。成功申辦青島(萊西)2019世界休閑體育大會,承辦中國乒乓球俱樂部超級聯賽等省級以上體育賽事21場。榮獲“2018年度中國十大全域旅游示范市”。萬福集團被評為國家級分布式冷鏈物流試點企業,雀巢公司被評為國家級供應鏈體系標準化建設試點企業。電商交易額140億元,增長61.85%。與京東集團達成全面戰略合作協議。開工建設萊西名優特產展銷中心,開啟優質特色產品線上線下運營新模式。

“雙招雙引”成果喜人,產業集聚明顯加快。聚焦“雙百”目標,突出產業鏈招商、專業化園區招商和以商招商,新簽約綠天使等過億元項目171個,新開工中鐵中基等過億元項目110個,項目質量和數量均創歷史新高。71個項目列入青島市新舊動能轉換項目儲備庫,其中3個被列為省新舊動能轉換第一批優選項目。將新能源汽車產業鏈招商作為招商引資的重中之重,積極“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”,引進配套項目32個,零部件本地配套率達到43.96%。專業化園區招商成效明顯,培育引進中科院智能制造、置信智造谷等產業地產和園區類項目5個,開工建設50萬平方米。鼓勵以商招商,通過嫁接改造、增資擴股,新落戶核盛環保等項目23個。成功引進中科創新園,中科育成(萊西)產業基地正式開工,碳材料研究中心啟動運行,落地科技成果轉化項目15個。出臺人才引進政策,全市“千人計劃”專家、泰山產業領軍人才等高層次人才達到51人。

萊西市“放管服”改革持續深化,營商環境明顯改善。大力推進簡政放權,下放審批服務“就近辦”事項41項,取消行政權力事項62項,企業和市民辦事便利化程度進一步提高。全力推進“一次辦好”改革,完成行政審批大廳“一窗式”改革,行政許可權相對集中改革順利推進,行政審批全面提速。創新推出“3340”改革,在青島市率先實現不動產登記3個工作日完成。全面推行“53證合一”,新培育市場主體13896家,工商登記注冊贏得客商一致好評。建立審批服務事項標準化清單,開通“為民服務微大廳”,推行全程網上辦理。嚴厲打擊圍標串標等違法行為,招投標程序進一步規范。

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提高財政投入 推進民生事業發展

提高財政投入 推進民生事業發展

過去一年,萊西市民生事業穩步發展,百姓福祉明顯增強。公共財政民生投入57.53億元,占支出的75%。10件市政府實事年度任務全部完成。城鎮新增就業2.1萬人,政策性扶持創業887人。居民醫療保險籌資標準持續提高。集中托養困難重度精神殘疾人80名。機關幼兒園南京路分園投入使用。實行校長公開競聘,開展教師輪崗交流,對城關中學、城關小學、洙河小學實行市直化管理,義務教育優質均衡發展水平進一步提高。高考成績連續4年位居青島市前列。職業學校8個專業取得五年一貫制和三二連讀辦學資質。成功舉辦全國機械行業職業院校智能制造創新創業大賽。青島萊西南開學校正式開工,青島北方航空職業學校開始招生。萊西市首所獨立建制的高等院校山東文化產業職業學院開工建設。與青島大學醫療集團等3家三級醫院醫聯體合作不斷深入,分級診療模式日趨完善。新建4個院前急救單元。醫養結合示范市創建通過省級驗收。試點推行新時代文明實踐中心(站)建設,打造“20分鐘文明實踐圈”。21人獲評青島文明市民、山東好人和中國好人。圓滿完成上合組織青島峰會外圈安保任務。掃黑除惡專項行動動手早、力度大,成功打掉全省首批黑社會性質組織團伙1個,查獲涉惡團伙9個。刑事警情連續3年下降,搶奪、搶劫等警情實現零發生。社會治安創近20年來最好水平,道路交通事故死亡人數下降到有歷史記錄以來最低水平。公眾安全感、治安滿意度位居青島市首位。安全生產形勢總體平穩。獲評省食品安全先進市。東西部扶貧協作和對口支援工作扎實推進,產業、教育、醫療等領域合作交流取得明顯成效。雙擁、應急、司法行政、民族宗教、僑務、對臺、氣象、人防、水文、統計、檔案、史志等工作得到加強,婦女兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善等事業全面發展。

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圍繞新舊動能轉換 加快“雙招雙引”

圍繞新舊動能轉換 加快“雙招雙引”

萊西市將在更高層次上推進新舊動能轉換,開創實體經濟發展新局面。立足萊西市“1153”產業發展目標,深入推進“雙百千”行動和“一業一策”計劃,注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢,加快建設青島先進制造業基地,推動實體經濟高質量發展。

培育壯大新興產業。全面落實萊西市新舊動能轉換重大工程實施規劃,加快發展新能源汽車、新材料、新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥等產業,推動戰略性新興產業和高技術產業快速崛起。重點加大對新能源汽車的支持推廣力度,力爭年內實現北汽新能源青島基地產值翻一番,新能源汽車產業產值突破300億元,5年達到千億級產業規模,建設國內智能化程度最高、生產過程最環保的新能源汽車生產基地。推進通用機場建設,打造國家級通航產業示范區。加快石墨烯等新材料研發應用,爭創青島市碳材料產業集聚區和省石墨烯特色產業集群。大力扶持新一代信息技術、生物醫藥等產業發展,著力培育“獨角獸”“瞪羚”企業和行業“隱形冠軍”。推進綠色建筑、節能環保等產業發展,建設全國領先的綠色建筑示范基地和節能環保產業特色基地。加快推進一批軍民融合項目建設。積極發展海洋裝備制造等產業,打造海洋經濟配套聯動區,到2020年海洋經濟占生產總值比重達到10%以上。力爭年內新興產業產值增長25%,新經濟占生產總值比重達到17.5%。

改造提升傳統產業。堅持以“四新”促“四化”,推動傳統產業轉型升級。推進萬福、九聯、浩豐食品等農副食品加工企業向高端研發和精深加工轉變,加快雀巢、希杰、德州扒雞等食品制造企業轉型升級,搶占功能食品、營養保健食品、有機食品等產業鏈高端環節,力爭年內食品飲料產業產值達到300億元。突出重點行業,明確發展目標和政策措施,鼓勵開展行業技術創新和商業模式創新,加強知識產權保護和運用,加快機械制造、紡織服裝、橡膠化工等傳統產業改造提升。引導更多企業參與創建國家標準、行業標準。設立科技成果轉化專項資金。支持企業開展“機器換人”和智能化改造,積極創建數字化車間和智能工廠。加快制造業與互聯網融合創新發展,鼓勵個性化定制生產。年內新增規模以上工業企業25家,規模以上工業增加值增長8%。新認定“專精特新”企業10家,新增高新技術企業20家,創建青島市級以上工程研究中心4家。

激發民營經濟活力。民營經濟是推動高質量發展的重要主體。萊西將始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,落實好各級支持民營經濟發展意見和減稅降費政策,出臺萊西市民營經濟扶持政策,破除各種體制機制障礙,為民營企業創新發展提供更多“陽光雨露”。堅持主動服務、有求必應,積極開展“千人百企大走訪”活動,堅決杜絕亂檢查、亂收費、亂罰款行為,加快構建“親”“清”新型政商關系。鼓勵民營企業成立各類商會組織、行業協會,促進企業抱團發展。大力弘揚企業家精神,凝聚“人人都是發展環境”的強大共識,引導全社會關心支持民營企業發展,讓民營經濟的創新源泉充分涌流,讓民營經濟的創造活力充分迸發。

同時,萊西市將把“雙招雙引”作為推動經濟高質量發展的“一號工程”,發揮投資關鍵作用,突出專業化、精準化、高端化,引進新變量、創造新組合,不斷培育新的增長點和動力源。

構建新能源汽車產業生態圈。新能源汽車產業是“十三五”國家戰略性新興產業,萊西市已經具備先發優勢,必須將其作為撬動萊西跨越發展的戰略支點和實現工業強市夢想的重要依托,集全市之力,大力引進電機、電池、電控和智能控制等全鏈條配套項目,加快形成從關鍵零部件到整車的完整產業體系,力爭到2020年零部件本地配套率達到70%以上。

突出精準招商。將制造業作為招商引資的重點方向,瞄準國內外500強企業、重點央企和全國工商聯會員企業,積極招大引強。深耕日韓,圍繞新興產業精心籌劃專題推介活動,掀起一輪日韓招商熱潮。繼續加大對港澳臺地區招商引資力度。加強與“一帶一路”沿線國家和上合組織國家經貿交流與合作,著力打造對外開放新高地。組建專業招商團隊,完善項目評審制度,提高項目質量。加強專業化園區招商,推進中科院智能制造、置信智造谷、巨峰科技、英良石文化等專業化園區建設,支持國有投資公司和股權基金參與產業地產建設,提升產業專業化、規模化、集群化水平。爭取年內新簽約三一綠色建筑等過億元項目100個。促進鉆石小鎮項目盡快落地,建設全產業鏈式鉆石交易加工中心和鉆石文化體驗中心。

加快項目建設。完善市級領導包聯、紅黃藍牌督辦等機制,創新簽約項目落地率考核機制,全面推行“拿地即開工”模式,堅持進現場、抓落實、解難題,千方百計破除項目推進障礙。大力推進集約節約用地,落實畝均效益評價制度,實行資源差異化配置。加快閑置土地處置,推進“僵尸企業”和老市屬工業企業資產盤活,有效釋放沉淀資源。探索改革工業園區管理機制,推進姜山等工業集聚區基礎設施改造,不斷提升項目承載能力。積極擴大有效投資,優化投資結構,加快投資進度,推動工業投資和民間投資較快增長。推進中科鋼研碳化硅項目竣工投產,實現萊西集成電路產業零突破。圍繞項目引進建設“三百”目標,爭取年內再開工綠天使等過億元項目100個,新竣工海建船舶裝備、高勝軌道交通裝備等過億元項目100個。

強化人才支撐。進一步優化人才發展環境,暢通人才服務綠色通道,為各類人才提供更加便利的服務。實施頂尖人才、領軍人才、沽水英才、基礎人才等四項引才工程,年內新引進高層次人才5名以上。對符合萊西新興產業發展方向的初創期優質項目,政府引導基金優先給予投資。強化中科育成(萊西)產業基地、碳材料研究中心、中科創新園等科研平臺資金支持,創新產學研合作模式,促進一批科研成果轉化落地。發揮萊西創業成本低的比較優勢,規劃建設人才公寓,解決好人才配偶安置及子女入學等問題,吸引更多優秀人才到萊西創新創業。大力弘揚勞模精神和工匠精神,鼓勵柔性方式引才,支持萊西籍優秀人才返鄉創業。

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姜水清

推進鄉村振興戰略 力促“三農”工作邁入新階段

推進鄉村振興戰略 力促“三農”工作邁入新階段

今年,萊西市將在更高層次上推進鄉村振興戰略,力促“三農”工作邁入新階段。深化拓展“萊西經驗”,推動鄉村全面振興,促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,為打造鄉村振興“齊魯樣板”貢獻萊西力量。

推動現代農業高質效。大力促進農村一二三產融合發展,延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。加快中建材智慧農業小鎮項目建設,構建基于云計算、大數據的種植技術體系,高標準建設深加工展示中心和智慧溫室,打造新型農業生態模式國家級樣板。加快農業大數據平臺建設,強化數據分析與挖掘,有力支撐和服務農業現代化。高標準推進葡萄全產業鏈開發創新示范區建設,力爭到2020年葡萄全產業鏈初步形成。深入實施產業興村強縣示范項目。建設高標準農田5.4萬畝。鼓勵發展一批產業特色鎮、特色村。支持建設各類田園綜合體。加快農產品質量安全可追溯體系建設。抓好糧食生產,增加優質綠色農產品供給。依托廣大果蔬等農產品經銷企業,大力培育“沽河兩岸”等品牌,新增農業品牌和“三品一標”農產品30個。建設大宗農產品網上交易平臺,推動農產品由“種得好”向“銷得快”“賣得好”轉變。

續寫農村改革新篇章。深入推進農業供給側結構性改革,為農業農村發展注入新活力。鼓勵農村宅基地有償退出,推進農村住房改造、公共服務設施和基礎設施建設,引導農村人口和產業有序向鎮駐地和中心村集聚。支持農業保險產品創新,擴大“保險+期貨”試點范圍。建設市級土地流轉平臺,加快土地等農村生產要素集聚,有效對接市場。培育新型農業經營主體,創新農業社會化服務模式,托管土地60萬畝以上。實施農業水價綜合改革面積16萬畝。積極改善小農戶生產設施條件,將其引入現代農業發展大格局。培育一批新型職業農民,鼓勵更多實用人才到農村創業,真正讓鄉村的人氣旺起來、人才聚起來、發展活起來。

打造農村人居新環境。加快推進美麗鄉村建設,打造示范村12個、達標村200個。健全長效機制,加強農村改廁后續管護。以創建省“四好農村路”示范縣為抓手,投資5億元實施農村道路大中修、危橋改造和網化連通等工程。處理好農村垃圾和污水,進一步提高城鄉環衛一體化水平。推動清河行動向溝渠塘等小微水體延伸,消除劣五類水體。改造農村危房100戶。啟動農村飲水安全兩年攻堅行動,讓農村群眾全部喝上干凈的自來水。開展精準脫貧質量提升行動,實施戶產業扶志項目1000個,開發扶貧公益崗位500個。

姜水清 山東省人大代表
青島萊西市長
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